Приносим наши глубочайшие соболезнования госпоже премьер-министру Терезе Мэй. Женщина явно переживает не лучшие времена в своей карьере, находясь во враждебном окружении парламентариев. Всего несколько лет назад, когда Тереза Мэй была министром внутренних дел, именно она подливала масла в огонь и создавала некоторым своим коллегам враждебную среду. Под ее чутким руководством парламент принял различные законопроекты, значительно осложнившие жизнь нелегальным мигрантам, то есть тем, у кого нет правового статуса для нахождения в Великобритании.
Таким мигрантам сегодня практически невозможно открыть банковский счет, получить водительские права или снять жилье. «Право на аренду» – прописанное в Законе об иммиграции 2014 года[1], в настоящее время подвержено юридической критике в области прав человека.
Сегодня этот закон распространяется только на территории Англии, но правительство намерено распространить его на всю Великобританию. Совет по благосостоянию иммигрантов (JCWI – Joint Council for the Welfare of Immigrants) недавно обратился в суд, где отметил, что закон является дискриминационным. Ассоциация домовладельцев в лице частных арендодателей также высказала свое недовольство, но их жалоба несколько иная. Законодательство обязывает арендодателей тщательно проверять потенциальных арендаторов, чтобы убедиться в их законном пребывании в Великобритании. Если это не так, и если арендодатель сдает недвижимость в аренду, то владелец квадратных метров находится на неправильной стороне закона и может быть оштрафован или даже заключен в тюрьму.
В большинстве случаев арендодатели не являются экспертами по иммиграционному законодательству. Если потенциальный арендатор предоставит британский паспорт, то можно с уверенностью сказать, что он имеет право на нахождение в Великобритании. Тем не менее, если кто-то подаст поддельный британский паспорт, вряд ли можно ожидать, что арендодатель будет обладать оборудованием, необходимым для обнаружения подделки.
А если предоставить арендодателю паспорт страны ЕС или Швейцарии? Некоторые мигранты могут иметь в своем паспорте виньетки, а другие маленькие пластиковые биометрические карты. Как в таком случае доказывать подлинность? Это не всегда легко интерпретировать, даже для иммиграционных специалистов.
А что, если человек находится в Великобритании по визе зависимого, срок действия которой истекает? Или разводится с супругом, тем самым теряя свой статус? К таким вопросам готовы иммиграционные специалисты, но уж точно не арендодатели.
Общепринято, что арендодатели, боясь нарушить закон и навлечь серьезные последствия, гораздо чаще принимают потенциальных арендаторов, которые могут предоставить паспорт из «приемлемой» страны, чем тех, кто предлагает вид на жительство или что-то другое и более сложное. Таким образом, квартиросъемщики могут подвергаться расовой дискриминации.
Суд отнёсся к вопросу с пониманием и постановил – как это и должно быть – что правительство и парламент имеют право менять законодательство, которое направлено на пресечение нелегальной иммиграции. Но, с другой стороны, вопрос расовой дискриминации достаточно серьезный и этот конкретный закон только усиливает его.
Суд постановил, что соответствующие части законодательства действительно нарушают Европейскую конвенцию о правах человека, в частности статью 8 (о праве на уважение частной и семейной жизни) и статью 14 (о незаконной дискриминации). Суд также дополнительно постановил, что правительство не может распространить закон на остальную часть Великобритании без дальнейшей его оценки.
Правительство планирует апеллировать решение суда, и мы посмотрим, чем это разбирательство закончится, но существует реальная возможность того, что правительство и парламент в конечном итоге должны будут внести поправки в законодательство
